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案例研究

违规养大型犬有人报警有人投毒,社区养犬纠纷不断到底怎么解?

来源:法治日报 作者: 发布时间:2025-01-18 17:32:21 浏览次数: 【字体:

  违规养大型犬遛犬不拴链犬只随地便溺 有人报警有人投毒

  社区养犬纠纷不断到底怎么解?

  近日发布的《2025年中国宠物行业白皮书(消费报告)》显示,2024年,我国宠物(犬、猫)数量为12411万只,较2023年增长2.1%。其中,宠物犬数量为5258万只,宠物猫数量为7153万只。2024年城镇(犬、猫)消费市场规模突破3000亿元。

  宠物已经成为人们生活中的重要组成部分。而随着宠物数量和宠物经济的快速发展,因宠物而引发的矛盾纠纷持续高发:从宠物伤人到毒杀宠物,从宠物领养陷阱到随意弃养宠物,从宠物食品安全到饲养异宠风险,引发社会广泛讨论。



  涉宠纠纷缘何发生?涉宠乱象如何治理?怎么规范宠物市场?从今天起,法治经纬版推出“法治守护 ‘宠’爱有方”专栏,推出系列报道,敬请关注。

  “因为养犬的事儿,我们小区居民已经多次报警了。”1月15日中午,站在北京市朝阳区某高端小区的绿地边上,小区居民赵女士无奈地说,小区里有上百只犬,各种纠纷时有发生。

  《法治日报》记者近日走访北京市多个小区发现,随着宠物进入越来越多的居民家庭,违规养大型犬、遛犬不拴链、犬只随地便溺等不文明养宠物行为困扰着社区居民,成为引发社区矛盾的一大因素。

  值得注意的是,为了规范养犬人的行为,多地制定了养犬地方性法规或规章,养犬人应该予以遵守,上述不文明养宠行为也多在禁止或限制之列,但实践中违规养犬现象仍然普遍存在。

  受访专家建议,充分发挥基层社区的力量,通过社区自治实现养犬事务自我管理,自觉文明养犬。地方制定的养犬规范,是社区治理养犬问题的制度保障,应该严格执行。对于违规养犬且拒不改正者,针对具体的违规情况,该处罚的处罚,该没收的没收,使守规则者看到守规则的好处,也让不守规则者受到惩处。

  居民违规养大型犬

  邻里纠纷屡次出现

  赵女士所在的小区建成于21世纪初,有2000多户,实行封闭式管理。走进小区,围合式高层建筑之间是大片的绿地,绿地设计有坡度,种着银杏、桃树等树木,坡顶还有一座小型假山。

  记者看到,绿地边缘不同位置竖着多块白色告示牌,部分与养犬有关,有的上面是“做文明养犬人,请自觉清理犬便”,有的上面是“给我‘身份’(狗证)很重要”。

  当天北京的气温比较低,西北风刮着,即使有太阳,感觉也非常冷。“太冷了,出门遛犬的居民不多,天气暖和时,绿地上到处是犬只跑动。”赵女士说。

  小区门口还有一大片绿地,也是小区居民遛犬的地方。赵女士带着记者刚走到绿地边上,就见到一位身穿黑色长款羽绒服的居民牵着一只白色犬,目测体高超过35厘米(北京市规定不得饲养烈性犬及成年体高超过35厘米的犬种),不远处还有两只犬,目测体高也超过35厘米。

  “我们小区有好几只大型犬。”站在一个背风处,赵女士向记者讲述了他们小区前段时间发生的一起养犬纠纷。

  那天,她出小区门时遇到一位女性居民带着两只没拴犬链的小犬,就站在一边等候。这时,另一位男性居民牵一条大型犬(体高超35厘米)出门。男居民看到两只小犬没拴犬链,随口说了一句“你这犬怎么不拴链啊”。对方回了一句“关你什么事儿?你还遛大型犬呢”。两人随后吵了起来。

  口角逐渐升级,女居民拿出电话拨打“110”报警。民警很快出警。经查,男居民的大型犬有养犬证,但不是小区所在街道办理的,而是郊区乡镇办理的。随后,民警将大型犬带到派出所,对犬主人进行了批评教育,让其尽快安排将大型犬送回郊区拴养。

  家住北京市北四环外一个老小区的李平(化名)同样对小区里有人养大型犬很是苦恼。

  李平回忆,一天晚上,她从外面回来,小区门口的人行道上黑黢黢的。突然,一只半米多高的大型犬从旁边的绿化带蹿到她面前,先是摇着尾巴围着她转了一圈,接着仰头跳来跳去。李平颤声喊“谁家的狗啊”。不远处走来一位中年男人,接了一句“怎么了”?

  她对养犬人说,遛这么大的狗应该拴犬链。结果养犬人反呛她说:“拴不拴关你什么事?”觉得没有必要跟这样的人纠缠,李平赶忙快走几步进了小区。

  浙江省宁波市委党校调研员严向红也在所住小区遭遇过大型犬。

  她家养了一只小型犬,有一天她和丈夫一起带着它在小区遛弯儿。正走着,一只大型犬突然冲着小型犬跑过来,想跟它玩儿,但小型犬很害怕,一直往后躲。看到这种情况,严向红就把小型犬抱了起来。大型犬不仅没有走开,反而扑向她怀里的小型犬。她丈夫担心大型犬伤着严向红,赶紧踢了大型犬一脚。

  这时,大型犬的主人——一位男士走过来,一边说他家的犬不咬人,一边质问严向红的丈夫怎么能踢他家的犬,还说了些难听的话。严向红的丈夫一听,也不乐意了,与对方争吵起来。

  见此,严向红直接报警,毕竟对方遛大型犬有错在先,还不拴犬链。对方一看她报警,马上带着犬离开了。民警出警后,根据小区安装的公共视频找到犬主人,上门对他进行批评教育。接着,负责当地养犬管理的城管工作人员作出处理决定,让他在一定期限内安排好大型犬的去向,否则直接没收。

  车库遛犬造成事故

  便溺不拴犬链扰民

  据严向红观察,在她所在小区,目前养犬矛盾最突出的是,居民在地下车库遛犬。

  宁波当地的气候是,每到冬春转换时节,气温比较低,还容易下雨,小区室外不适合遛犬,有的犬主人发现地下车库反而适合,于是就到地下车库遛犬。但地下车库水泥柱较多,对司机来说,开车有盲区;再者地下车库属于相对封闭的空间,犬便溺之后,即使及时清理,味道也很难发散,所以居民们意见很大。

  严向红回忆,2024年春季的一天,有犬主人在地下车库不拴犬链遛犬,当时刚好一辆轿车以低于每小时30千米的车速开进来,业主看到乱跑的犬后紧急踩刹车、打方向盘,犬没事儿,车却撞到旁边的水泥柱上。事后,业主修车花费8万余元。

  事发时,犬主人看到后果严重,竟然丢下犬自己跑了。物业人员经查看小区公共视频找到犬主人。经调解,犬主人承担了相应赔偿责任。

  物业人员将此案例发到业主群里,警示养犬业主不要到地下车库遛犬,业主们纷纷进行点评,认为犬是无辜的,问题出在犬主人身上。

  严向红告诉记者,一年来,大部分养犬人遵守规定不到地下车库遛犬,但总有几个养犬人我行我素。

  让赵女士头疼的是,邻居养犬竟然让犬在露台上便溺。她所住单元的顶层住户有一个露台,犬舍就设置在这里,犬还直接在露台上便溺,夏天时味道特别重。邻居们很气愤,举报了顶层住户。经批评教育,顶层住户把犬送给了朋友。

  居住在北京市东城区的田晓乐(化名)则苦恼于小区养犬人不拴犬链。