澳大利亚:悉尼百万人有序迎新年的背后
作为全球第一个迎接新年的大都市,悉尼举行的新年烟花表演备受澳大利亚民众和国际游客的追捧。每年12月31日夜晚,都会有数以百万计的观众聚集在悉尼湾,等待零点烟花绽放的时刻。记者也会与家人到场观看,对人山人海而又井然有序的场面颇有感触。
2015年1月1日,在2015年新年来临之际,澳大利亚悉尼举行烟花表演。图为在悉尼海港大桥喷薄而出的烟花把新年庆典推向高潮。(中新社发 沙长华摄)
悉尼新年烟花表演已经连续举办十几年,是澳大利亚最盛大的户外联欢活动。据悉尼市政府介绍,今年的表演现场自发聚集的观众多达160万--对于拥有400多万人口的悉尼市来说,公共安全管理压力可想而知。不过,在历年活动中还没有发生过大的安全事故,其中的秘诀可以归纳为“准备做在前,管理做得细”。
在悉尼生活过的人都可以感受到,每逢大型活动,政府交通部门都会提前几天甚至几个星期作预告警示。无论是驾车穿过通往市区的道路,还是步行在活动举办地的街道,你都能提前看到路边电子显示屏和路灯桅杆上的告示,写明了几月几日将有什么活动,哪条路段将会关闭。此外,外地游客在酒店、景点、信息中心等地,也能看到近期大型活动的相关通告。像新年夜这样的超大型聚会,当地电视台和广播电台等公共媒体,也会提前介绍活动流程,宣传安全防范知识,提醒游客安排好行程。提前、广泛的告知,不仅便于人们早日了解活动信息,也能让参加活动的市民和游客有针对性地安排好时间,让不打算去的市民绕开现场,避免拥堵,这样就有效分解了车流和人流,也便于警方做好现场的疏导和控制。
仔细了解活动信息的人也会发现,悉尼的大型活动常常会有人性化的分区域管理。这一点在新年烟花表演中格外明显。烟花是在悉尼湾的上空燃放,海湾周边可以观看的区域比较多,不过要说最佳景点,还主要集中在悉尼歌剧院和悉尼海港大桥周边。当地政府规定,歌剧院和海港大桥附近的观赏区属于禁酒区,观众不能带酒。这就减少了核心区少数游客酗酒闹事的风险。因为这一规定,当晚那些喝酒狂欢的年轻人大多跑到了远离中心地带的沙滩等地,这又反过来便于警方进行集中监控。
另外,每年12月31日21点的时候,悉尼湾和情人港都会提前燃放一次烟花,于是成了很多带着孩子的家庭或不打算熬夜苦等者的首选,他们看完后就可以提前散去,从而减少了零点时分人流聚集的压力。从2014年新年夜开始,当地政府还开始在Yarranabbe公园等一些最热点观赏区域进行收费管理。政府部门解释说,这样做的目的是为了控制观众流量,防范人流过多引发各类危险。
大型活动中,交通禁行管制和安全巡逻也是悉尼警方重点强化的措施。无论是烟花表演,还是马拉松比赛,甚至包括游行示威等,悉尼警方都提前对涉及到的现场进行交通禁行。今年新年夜,悉尼市区的禁行令一直延续到2015年1月1日凌晨3点,禁行区很多重点路段甚至要求所有的商店、写字楼关闭。这些管制措施会通过网站、新闻公告、路边电子屏、马路桅杆等形式告知。管制期间,活动区域的道路会被警察用“铁马”隔断,禁止车辆通过;路边的临时停车位也会被取消,违法停车会被立即拖走;区域内的停车场会被改为禁停区。同时,警方也会根据活动大小,投入足够警力巡逻,及时处置突发事件和危险行为。今年新年夜,新南威尔士州警方共投入了4000多名警力,并重点加大了对酒驾和寻衅滋事行为的查处,当天一旦酒驾被查,会被处以双倍罚分。
悉尼的大型活动管理,还有一点令记者印象深刻,那就是每次活动都会有大量志愿者参加。新年烟花表演活动往往能吸引三四百名志愿者。澳大利亚是一个非常重视和鼓励民众参与志愿者活动的国家。2400多万澳大利亚人中,18岁以上的志愿者就有540万,约占总人口的27%。当地有各类志愿者协会和组织,平时提供相关的知识培训。每逢大型活动,很多市民会报名担当志愿者,无偿、热心地站在街头,维持秩序,提供咨询,帮助弱势人群等。他们是活动现场最温暖人心的身影,也是大型活动能够有序举办的重要保障。
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