自9月1日起，热议多年的手机实名制终于正式启动，在全国范围内开始实施。2010年9月3日14:00，北京邮电大学经济管理学院院长、著名电信专家舒华英做客新华网，为您解读手机实名制的影响以及如何保证手机用户信息资料安全。图为嘉宾做客新华网。新华网 王翰林摄

    工信部宣布，从9月1号开始，我国所有的手机用户都将进行实名登记制度。这一信息在网上引起热烈讨论。各大运营商和相关部门都在为手机的实名登记做着相关准备以及正在开展的工作。今天北京邮电大学经济管理学院院长、著名电信专家舒华英做客新华网，他将畅谈手机实名制的相关话题。

    出台手机实名制的时机

    在谈到为什么在这个时间出台手机实名制时，舒华英认为，在方便大家使用的同时，社会上有一些不法分子利用这种方便性、快捷性和非实名制，在社会上引起了一系列的犯罪。当然，每一位网民或者说每一位用户都会有这样的切身体验和经历，现在手机上面的垃圾短信太多了。而且这些垃圾短信还不是一般的垃圾短信，还有很多是诈骗犯罪的，非常遗憾的是，有很多人真对这些犯罪分子给骗了，类似于这样的事情发生太多了，以至于引起从两年开始的电话诈骗、手机诈骗等一系列诈骗活动。有了诈骗活动，受到损失的人就举报，举报时公安局就要处理，最后花很多精力，但是一查，这个号早已经消失了，他彻底就不用了，这样就带来很大的困难。当然最终受害的是我们老百姓，老百姓损失以后，你还查不着是谁做的，这是一个要求对手机实名制的客观存在的呼声和理由。

    另外，还有一些就是利用手机大量的进行商业活动，发一些淫秽，甚至社会上一些不好的、丑恶的现象，比如以前出现过，通过手机发一些类似于黄色的或者性的等等其他信息，这也就成了一段时期内公安部门打击的产业链，这是一个问题，给社会带来很多弊端。在方便大家使用通信手段的时候，当然，每个人就是在不同的时期要凭着他的觉悟和尊重国家法律的情况，有的人利用他正常的生活工作学习，有的人利用它犯罪。如果大家都是奉公守法的公民，实名制和非实名制对这些人的影响就是方便和不方便的问题，不存在着其他的问题，对这些犯罪分子而言或者有其他企图的人，一旦实现实名制以后，他要做这些坏事的时候，起码可以说非常不方便，甚至受到了约束，这个时候是不好的。

    手机实名制对手机用户的意义

    舒华英认为，在某种程度上也是保护了这些人的利益。我起码可以少接很多垃圾短信，我每天要删除垃圾短信起码要删除一二百条，因为我们这个号比较老，知道的人又比较多，又属于早期的号，所以很多卖房子，甚至贩卖枪支等等短信都来了。我的意思就是类似这样一些垃圾短信我可以减少，现在有很多不法分子，以前也出现过，限制这些号码，但是运营商采取一些措施以后也失效，比如一个号非假日期间不得超过100条，超过100条就不让用了。但是有些瞬间就发很多，发完以后这个号就不用了。这样就形成了小广告和不法广告的产业链。在这种产业链当中，非实名制手机号码就提供了方便。

手机实名制对运营商的意义

舒华英认为，任何事情都是两面，包括保护这部分用户利益的时候，它要采取很多措施，这个是要花成本的。实行实名制以后，这方面成本会减少。但另一方面，实行实名制以后，老百姓会担心自己的个人隐私，包括我一登记身份证号，包括我的身份证、我的住址，甚至现在网上要求提供身份证复印件等等这些，那老百姓就有担心了，这些信息一旦泄露出去，对我的个人隐私也是非常大的挑战。网上反对派最主要的问题就是这个问题，这个问题的确是一个非常重要的问题。

还有就是几家运营商都在竞争，实行实名制以后，对运营商来说都不方便，对你的渠道都要整顿，都要投入一定的设备和数量，将来运营商应该在所有的网点上配备一个联网系统，在这个销售点上的终端不留下任何信息，直接就通到运营商的数据库里去，比如直接扫描，这个消息终端上不存的，直接就到它的数据库，到这儿来核实，核实以后没有问题，直接就可以办业务了。要做成这样一个网络，运营商必须投资的，而且对代办点都要进行选择的，这就涉及到运营商的重购电子渠道问题。既然国家这个政策定了，从长远来讲，迟早肯定要走这一步。比如说这三家竞争时，有一家这么做了，另外不做，那这家做了以后也很可靠，那另外一家不做，从保护隐私这个角度来看，很多用户就上这家去了。这就带来对市场竞争的影响。一个是成本的影响，还有一个是市场竞争的影响，因为要改造这个比如要投入很多成本。