2004年6月，广东省广州市明确提出了实现“警务装备现代化”的目标，此举不仅是指以精良的科技装备武装警队，更重要的是在警务工作中广泛应用现代科技，通过科技强警适应现代警务工作的需要。
 
　　自开展科技强警示范城市创建工作以来，广州市公安局在市委、市政府和上级公安机关的大力支持下，以金盾工程建设为载体，以信息技术为先导，把科技项目建设、加大应用成效、建立管理保障机制作为重点开展科技强警示范城市建设，初步形成了“精确打击、动态防控、高效管理、快捷服务”的综合性新型警务运作机制，为广州市逐步形成现代新型的警务机制奠定了坚实基础。 

　　对公安科技建设进行大手笔投入，科技强警的基础性建设初具规模 

　　目前，广州市公安专用光纤网络已达到了17000多纤芯公里，99％以上公安基层科所队实现了设备联网，通信能力达到1000兆，为资源整合和信息共享构建了四通八达的网络平台。 

　　110社会联动系统建立了年接处警容量近千万、日接处警容量近三万的报警受理系统，可供24个社会联动单位使用，为突发事件的应急和组织大型活动的安全保卫提供技术保障。刑事技术实验室有18个专业，在DNA检验鉴定、法医病理检验、颅骨面貌复原、微量物证及毒品检验等方面处于国内先进水平，成为侦破大案要案的有力武器。全市重点单位、重点部位安装的监控头共计4.5万多个，整个社会面的摄像头已达到了9.8万多个，已实现上传指挥中心图像2519路，其中1275路为可控图像，初步形成市公安局、公安分局、派出所（警务站）三级共享，水上、地面、地下的立体监控网络。 

    依托110应急联动系统，实现整体联动，不断拓展综合比对系统，实现精确打击 

　　广州市公安局依托110应急联动系统的接处警和警情分析研判子模块，建立起警情信息上报制度和考评制度，不仅从技术底层保证了如实立案，还能全面详实地收集、处理各类动态治安警情。目前，接处警分析系统每天接收警情一万多起。警情分析研判系统每月处理三万多起案件警情，按16类刑事警情和13类治安警情类别作时空分布、危害程度分析和趋势判断。2005年8月至10月，广州市公安局开展“剑兰”行动，共破街面刑事案件2.1万起，其中通过动态布控方式破案的比例超过67%%。 

　　利用GPS定位、GIS警用地理信息系统等技术，可直观实施海（包括内河和沿海）、陆、空、地（铁）全方位多警种协同指挥调度；全市700多辆网格化巡逻警车均安装GPS警车定位系统，平均出警时间缩短至三分钟以内。从2003年至2005年10月，全局有效接处警533万多起，通过快速反应抓获犯罪嫌疑人9000多名，破获街面“两抢”案件8800多起。在处置重大案事件中，调度协同各警种力量，实施大规模联警作战，以最快速度调配上千名警力，合理分配任务，确保准确、迅速、及时地处置事件。去年7月21日12时31分，广州市某工地发生塌方事故，造成工地旁边的两幢大楼出现倾斜，存在倒塌危险，接报后，110指挥中心迅速启动应急处置预案，充分利用有线及无线通信手段在八分钟之内及时指挥调度所属警区民警、派出所、交警、消防等有关警种和120急救中心、煤气抢险队、供水抢险队等联动单位前往现场，将危险大楼内的群众疏散至安全区域，并对被困于倒塌工棚内的五名人员实施现场救援。 

　　2004年8月，广州市公安局进一步拓展了综合比对系统，通过该系统，抓获了一批在逃嫌疑人。特别是在去年命案专项行动中，他们利用DNA数据库直接侦破两起命案。通过痕迹、画像等科技应用，破获案件的数量达到3.6万起。通过图像监控技术，采取微波监控、流动监控等手段，使全市公安图像监控信息互联，将整个城市的重点地区和市区主干道纳入24小时监控状态，并协助取证，对日益猖獗的街面犯罪起到了良好的打击和防范作用，小区的发案率下降了29.08%%,重点场所的发案率下降了33.2%%。 

　　电子政务广泛应用，公安工作实现网络化，效率大大提高，服务更加便捷 

　　2005年7月20日，广州市推出了市区户口迁移一站式办理措施，三个月内，全市共办理户口一站式迁移业务22725人次。户口一站式迁移彻底改变了传统户口迁移群众需分别在迁出地和迁入地派出所（办证中心）往返的模式，为广大群众节约了办证时间、办证手续和办证费用，减轻了民警的工作量，极大地提高了窗口民警的工作效率，而且还能对全市常住人口、工作对象的迁移、变更等情况进行实时监控。 

　　通过实施银政联网工程，交通违法行为实现了一站式办理。无论是现场处罚还是非现场处罚，当事人只需要凭《处罚决定书》到广州市任何一家建设银行一次性缴纳罚款，系统就会自动办结该违法记录。截至2005年10月9日，利用该系统处理现场执罚交通违法行为共计278万起，通过银政联网缴款解档238万起。该系统还有效堵住了国家财政资金的流失，避免了因伪造假凭单带来的经济损失。 

　　广州市公安局出入境管理业务申请量从2003年的30万份，增至2005年的170万份。在警力没有增加的情况下，通过科技应用，办证周期从原来的25天缩短到现在最快的只需两天，使市民办理出境证照如同超市购物般简单、便利。通过电信96110咨询服务和网上申请，实现了市民可以24小时申请、咨询，并在10个工作日内即可领到证，比以前快了五个工作日。自2003年8月推出该业务以来，受理量为86万人次。目前，该业务每月约有五万申请量，占总申请量的三分之一，成为全省之冠。2005年2月，他们推出了IC卡服务。IC卡自2005年2月1日开通至当年10月，有6.5万群众办理了该卡，约九万群众通过IC卡办理了赴港澳签注，约占总办证量的10%%。此外，为防止办理证件的造假行为，2005年7月4日，系统自动设置了办证人员与市公安局人口库户籍资料相片进行比对功能，在前台受理申请时，系统会自动调出市公安局人口库资料相片，让持伪造资料的申请人无所遁形。 

　　大量引进各学科的科技人才，自主培养业务科技骨干，形成了人员结构稳定、知识结构合理的梯层科技队伍 

　　近几年，广州市公安局在市政府支持下，通过大量引进各学科的科技人才，自主培养业务科技骨干，形成了人员结构稳定、知识结构合理的梯层科技队伍系列。目前全局共有科技人员2738人，有96人获市以上科技进步奖，先后有九位荣获“享受国务院政府特殊津贴”的殊荣。 

　　广州市公安局充分利用广州的经济优势和科技优势，着眼科技应用的现实需求和长远发展，从培养科技创新源头入手，努力提高自主创新、集成创新和引进创新的能力，通过自主创新突破了一批关键技术，保证了多个公安科技核心项目在国内的领先地位。近年来，广州市公安局围绕各个时期的中心工作开展科技攻关，承担完成了18项省部级和市级科研项目，其中90%%在实战中得到广泛应用。2003年，刑警支队承担的《陈旧腐败检材性别鉴定及九个STR位点基因分型法医学应用研究》获得公安部科技进步一等奖、国家科技进步二等奖，这是国家科技进步奖励办法改革后，全国公安科技获得的最高奖项之一；广州市公安局某科研项目还获2005年度国家技术发明二等奖。此外，广州市公安局积极与北京大学、清华大学、国防科技大学、香港警务处等科研院校及境外警方开展科技合作，借助外脑，引进最新的信息技术和科技应用理念，促成了110指挥体系、如实立案监管系统等一批主干信息应用系统的建成使用，使全局的打击犯罪、社会治安防控等工作产生明显倍增效应，确保了全局核心应用项目在设计理念、建设规模、科技含量及运作模式等方面，始终处于国内先进行列。 

　　推行数字警务，在政策和建设资金上予以倾斜，以优质管理为科技强警提供保障 

　　广州市委明确提出要全面实施科技强警战略，推行数字警务，并在政策和建设资金上予以倾斜保障，作大手笔投入。近四年来，市、区（县）两级政府在公安科技建设方面的总投入超过10亿元。这次科技强警示范城市的创建工作，市政府还成立了专门的领导小组，各级政府也成立了相应的领导机构，保障了创建工作的顺利进行。 

　　广州市公安局党委充分认识到新的历史条件下推进公安信息化的极端重要性和紧迫性。自2000年以来，市公安局每年都召开有各单位一把手参加的全局科技工作会议。2003年被命名为“金盾工程建设年”，2004年，市公安局党委根据全局科技工作已初步完成了大建设、大开发阶段的实际情况，适时地将当年定为“信息应用年”，开始全面加大科技应用的工作力度。为配合示范城市的创建，市公安局党委将2005年定为“科技强警示范城市建设年”和“科技应用·管理·效益年”，制定了“完成示范城市建设指标任务，推动科技应用向纵深发展”的工作指导方针，将创建工作列为各级公安机关的“一把手”工程，成立了市、区两级主要领导负责的组织机构，通过召开全市公安科技动员大会，对创建工作进行了全面部署，明确了各单位的建设任务书、责任书和建设时间表，确保各项工作能够按时间有计划、有步骤地推进完成。 

　　广州市公安局根据不同时期的工作重点，狠抓制度建设不落后，先后对信息采集、信息应用、信息安全、网络运行、项目管理等方面出台了一系列相关规定，从制度上保证了科技强警的规范管理，初步建立了有效的监督、制约机制，确保信息从原始采集、录入、变更、备份直至共享的全过程可被严格审查和跟踪监督。在2004年全省信息通信网络运行质量管理考核中，广州市公安局名列第一。在科技建设项目上，根据去年制定的《广州市公安局科技建设项目管理暂行规定》，对申报项目实行“三家会审”。全局性项目和经费预算在30万元以上的局部性项目，需求论证和技术方案评审由市公安局指挥中心、科技通信处、装备财务处等三家单位共同审核，从应用、技术和资金上予以把关，保证每个项目既有高科技含量和合理投资，又紧贴实际需要，有效避免了盲目决策。同时，开展了信息系统建设的方案设计招标工作，酌情降低工程投标的准入门槛，让更多的公司参与竞争，力图使信息化项目的建设达到优质、低价、廉政的目标。 

　　立足实战，提高信息应用水平，全面开展全员“四会”培训 

　　优化信息系统谋发展。广州市公安局组织指挥中心等综合部门，每月定期与一线单位协调沟通，随时收集一线反馈回来的应用系统使用情况和效果，对一线民警反映部分应用系统操作复杂、信息难查等情况，组织专业技术人员从全局性应用系统入手，进行系统技术升级和二次软件开发，逐步规范了系统界面，简化了操作过程，保证民警经过简单培训就能熟悉使用。同时，组织专门技术力量编写刑侦、人口、在逃人员等信息资源库的数据实时更新程序，对各类公安业务数据采集进行标准化设定，确保数据的完整、准确、鲜活，民警应用信息系统的有效使用率稳步提升。 

　　整合信息系统促共享。市局信息中心负责对综合信息系统及其挂接资源库进行统一管理，每月定期检查各单位提供的信息，并对信息更新情况进行通报。全局各业务部门和基层信息系统建设除保密单位外，均按规定统一接入市局数据库。此外，广州市公安局还按照泛珠三角省会市暨副省级市警务协作的框架协议，启动跨地区的各类信息交流合作，在打击毒品犯罪、流窜犯罪等工作中发挥出突出作用。 

　　找准切入点抓普及。以推广OA（办公自动化）系统为切入点，以抓处级以上领导干部的应用为突破口，以扩大基层民警应用群体为目的，全面开展全员“四会”培训（会使用OA系统、会操作使用本业务应用系统、会上网查询各类业务信息、会使用一种中文输入法），全局的信息应用水平有了大幅度提高。为解决领导的应用问题，广州市公安局结合科技强警示范城市建设活动，先后组织了两次局级领导干部的信息应用培训，并对全局处级以上领导干部进行了“四会”考核，合格率达95％。目前，全局的“四会”人员已由2004年初的50％提高到90％以上。