从近年来南京的科技强警工作实践看，除了根据上级公安机关的总体部署，紧密结合不同时期公安中心工作的总要求，突出抓好一些具体科技项目的研究、建设和应用之外，更重要的是持之以恒地坚持科学发展、长效发展的思路，坚持不懈地深入实施科技强警战略。而组织领导体制的强化、良好意识的树立和有效工作机制的完善，正是南京加快实现科技强警可持续发展牢牢把握的三个方面。健全的组织领导体制是科技强警可持续发展的关键

　　科技强警是一项事关公安工作全局的、长期的系统工程和战略工程。为此，必须建立健全组织领导体制，确保科技强警工作能切实纳入到各级领导的重要议事日程，根据不同时期的不同要求，认真研究，积极落实，确保各级有人管、层层有人抓。

　　南京首先在市政府、市公安局、分县公安局及业务处都成立了“科技强警工作领导小组”和办公室，加强组织领导和统筹规划；其次在市局设立了专职机构，在分县局落实了专门机构，以有效地组织开展科技强警工作；在基层所队落实专人，积极落实具体的科技强警工作。正因为健全了良好的组织领导体制，南京市公安局的科技强警工作在“十五”以来有了飞速发展。他们在确保效益的前提下，投入资金达4．6亿元，建设并应用了一大批卓有成效的科技项目，为公安工作的发展提供了良好的科技支撑和保障。正确的意识是科技强警可持续发展的基础

　　意识是行动的基础。要确保科技强警可持续发展必须牢固树立正确的科技强警意识。要正确理解科技强警；要树立科技强警大局意识，努力增强工作的规划性、计划性，坚持“规划先导”，努力避免科技强警工作中的短视和短期行为；要整合各职能部门的职责，防止从“部门利益”出发，树立公安科技“一盘棋”思想；要树立科技强警的规范意识，坚持“三分建设，七分管理”。

　　南京市公安局首先解决了各级公安机关领导的科技强警意识问题，逐步澄清了民警中普遍存在的一些模糊认识，使领导讲科技、抓科技，民警学科技、用科技的积极性和主动性有了极大的提高，广泛应用科学技术提高工作效率和警务工作效能成为全警的自觉行为。同时，他们通过制订一系列的管理制度，引导全局通过规范的工作要求和工作流程，逐步固化规范的意识，从而保证了该局近年来的科技强警工作不论是在建设质量，还是在效益发挥方面都取得了良好业绩。完善的运行机制是科技强警可持续发展的保障

　　科技强警的目的是提升公安机关适应现代社会发展的能力、驾驭和控制社会治安局势的能力、打击各类犯罪的能力和应对突发事件即非传统安全因素威胁的能力。因此建设是基础，应用是途径，而包括管理、激励、保障等内容在内的运行机制则是科技强警可持续发展的根本保障。良好的科技强警运行机制可以最大限度地赋予公安科技资源以生产力，可以使科技强警工作不会因领导人注意力的改变而受到影响，可以确保科技强警工作尽快步入健康、协调、自我完善和不断发展的轨道。

　　南京市公安局从具体项目的过程管理、质量监督，到项目应用后的效益评估，从考核评价到表彰奖励，从经费保障到人才保障，不断地进行探索和研究，较好地解决了重决策轻论证、重投入轻效益、重建设轻管理、重阶段性工作轻长效发展等问题，进一步整合了全市公安科技资源，基本建立了符合南京公安工作特点的科技强警运行机制，全局科技强警工作走上了“以科技为先导，以人才、创新和投入为保障”的良性发展轨道。（作者为江苏省南京市公安局副局长）