吉林省推进视频监控系统建设与应用视频会议
6月25日,全省推进视频监控系统建设与应用视频会议召开。会议深入总结了前一阶段工作,交流了先进经验,就继续深入推进今后一个时期全省视频监控系统建设与应用作出安排部署。副省长、公安厅长黄关春出席会议并作重要讲话。
黄关春副省长对两年来全省视频监控系统建设与应用工作给予充分肯定。他指出,2012年以来,全省上下把视频监控系统建设作为创建平安吉林与构建和谐吉林的重要手段,纳入政府民生工程,着力破解长期积累的矛盾和问题,顺利完成省政府确定的各项目标任务,系统建设和综合应用取得重大成就。突出表现为:发展势头强劲,建设规模实现“两翻番”。全省新建视频监控探头22万个,全省探头总数突破40万个,建设领域由城区向路网、边境、农村推进,城区、农村、边境、路网视频监控体系初步形成。整合共享步伐持续加快,资金投入和建设质量实现“双倍增”。各级政府累计投资4.94亿元,视频监控建设与维护费用逐步纳入地方政府财政预算,联网整合迈出重要步伐,省公安厅对全省88个监控中心全部升级改造,在全国率先完成省市县三级联网,联网在线率从40%左右提升至80%。应用方式加快转变,应用成效实现“三跃升”。全省视频监控由单一应用向综合应用转变,由公安一家应用向全社会应用转变,由事后查证应用向事前预警和事中快速处置转变,维护稳定、服务发展、保障民生的作用显著跃升。
就继续深入推进全省视频监控系统建设与应用工作,黄关春副省长强调三点意见。
一、认清形势,进一步增强责任感和紧迫感。深刻认识推进视频监控系统建设是有效应对当前反恐维稳紧迫形势的重要途径,把视频监控系统建设与应用作为反恐维稳和治安防控体系建设的重要手段全力推进,特别要统筹推进重点单位和重点部位视频监控系统建设,切实提升对包括暴恐犯罪在内的各类突发情况的发现能力、控制能力和打击能力,确保人员密集场所等重点单位和重点部位的绝对安全。深刻认识推进视频监控系统建设是全面提升社会治理现代化水平的必由之路,勇于突破传统经验作法,改变过去投入大量人力进行社会治理的管理模式,充分运用视频监控技术,不断提升社会治理工作能力和水平。深刻认识推进视频监控系统建设是主动适应社会信息化发展的客观要求,通过整合共享和综合应用,使决策指挥、工作部署、力量投向、工作方式更加科学,有效破解在维护公共安全方面人力不足、隐患发现不及时、管理覆盖不全面等发展瓶颈。
二、进一步明确建设任务,全力打好视频监控系统建设攻坚战。一是全力推进农村视频监控系统建设。推进重点部位建设,确保重点部位全覆盖。确保公共点探头达到130万像素以上、一般点位存储达到15天、重点点位存储达到30天的技术标准。政府相关部门及电信运营企业要各司其职,解决好立项规划、配套资金、网络传输、系统供电等建设难题。二要全力推进重点单位和重点部位建设。对重点单位和重点部位视频监控系统建设要做到现状全部查清,系统建设全部到位,维护升级全部达标,信息数据全部录入,联网共享全面推进,应用效能全面提升。对因工作不力,在发生暴恐等重大案事件中视频监控未发挥作用,造成重大人员伤亡、财产损失或恶劣影响的,将严肃问责。三要全力推进城区视频抓拍系统建设。尽快完成“平均每3公里有一处抓拍点位” 的任务目标,年底前全省要安装高清智能卡口抓拍设备点位635处,全部抓拍点位与全省高速公路、国省干道、治安卡点等系统并网共用。要创新应用模式,在人员配置、机制建设和支撑服务上给予充分保障。四要全力推进视频监控资源整合共享。要做强视频专网共享平台,做实公安信息网联网平台,年底前完成对各地共享平台的联网标准符合性测试,2015年底前全面完成视频图像资源整合汇聚任务。要进一步盘活存量,要按照利旧原则,坚决防止“边建边扔”问题发生。要推进政府公共视频图像信息共享服务中心建设试点,为“智慧城乡”建设、应急抢险、便民利民、城乡综合管理提供高效服务。五要全力推进视频监控系统深度应用。各地公安机关要建立专门机构和专业队伍,各应用单位要配备足额专职视频监看员,充实加强专群结合的巡防队伍。着力推进视频监控系统与各项工作深度对接,建立完善视频主动推送、合成作战工作机制。强化社会应用,着力推进视频信息与城管、人防、防汛、应急指挥等政府职能部门的共享,实现政府投资效益最大化。
三、加强组织领导,确保视频监控系统建设与应用工作顺利推进。组织领导到位。各地各部门要把视频监控系统建设与应用工作摆在优先发展的战略位置,一把手带头抓、分管领导亲自抓,各级公安机关必须将其作为 “一把手”工程、班子工程来抓。协同配合到位。政府各职能部门要和网络运营企业密切配合,主动解决系统建设中遇到的难题,给予最大优惠和政策支持。经费保障到位。将政府投资建设的公共视频监控系统的建设、运维和使用经费逐年列入财政预算予以保障,省公安厅把视频监控共享平台的升级改造和视频监控应用装备建设纳入政法转移性支付资金业务装备配备计划。督导检查到位。将视频监控系统建设纳入政府督查项目、人大视察项目、新闻媒体监督项目、综治部门考评项目、公安机关综合考评项目,实现督导检查的全方位和常态化。宣传发动到位。组织开展视频监控系统建设与应用宣传月活动,集中宣传各地建设进展情况,增强社会各界和广大群众参与、投入视频监控建设的积极性和自觉性。
会议由省政府副秘书长苏衡主持。长春、辽源、榆树、双辽、公主岭等五市政府围绕深入推进视频监控系统建设和应用作典型发言。省综治、编制、发改、工信、财政、住建、交通、质监、通信管理、电力、移动、联通、电信、吉视传媒等单位负责同志和省公安厅党委成员、相关警种主要负责同志在主会场参加会议。各市(州)、县(市、区)政府和长白山管委会分管领导及相关部门负责同志在各地分会场参加会议。
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