一、概况

    随着信息技术的飞速发展，特别是移动通信技术和计算机互联网的迅猛发展，使人们获取、交流和处理信息的手段发生了巨大变化。与此同时，信息化发展也为公安工作带来了新的挑战和机遇，“向科技要警力”的宏伟理念深入人心。针对交警公安工作移动性、突发性、紧急性等特点，一线干警需要实时与公安数据中心交换信息、及时处理相关业务，分局也需要及时、有效地进行警力的调度，这都需要有一套切实有效的技术保证。

    社会治安是现如今大家都关心的一个重要问题，城市的发展也需要社会的安定做基础。为快速应变突发事件，妥然处置社会安全事故，最大限度地防止或减少社会不安定因素对广群众可能造成的危害和损失，维护社会正常的公共秩序和稳定，需要我们的公安部门加强安全防范工作，加大巡查监管力度，及早发现和正确掌握事件动态。

GPS警务巡查督查系统

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    要在有限的人力中有效的提高警力必须实施技、人、物三防相结合。

    二、现状分析经调查，现在还存在以下问题：

    （1）提高警力，需要更强的地图平台：这一块目前哪怕采用高精度的卫星地图也无法实现精细到城镇乡镇的各街小巷的地步。没有良好的地图平台，领导很难进行正确决策，高清晰度的地图目前很难通过现有手段直接获取。

    （2）警力调度，目前主要靠对讲机，一方面存在盲区；另一方面也会因为不够隐蔽性，而容易曝露；另一方面很难在监控中心由领导进行透明化调度。

    （3）视频监控摄像头主要作用：威慑力、事后调查，目前还无法将其中信息更好地传达到流动的民警处，很难利于好警力。

    （4）车辆防盗：不知道车辆的去向该如何高效的追回被盗车辆。

    三、GPS警务巡查督查方案

     综上，急需建设各地“视频监控——警力集成调度平台”，

     建设内容包括：

    1、建设高精度的GIS系统。

    2、建设快捷有效的警力调度系统。

    3、与视频监控系统集成，建立全方位的监控系统：路面采用可移动的无人值守摄像/拍照设施子系统用于防盗、防抢等案件的取证、报警，并且可以将视频中的图片抓取出来发送到巡逻警员手上。

    4、建设摩托车与出租车等车辆定位防盗系统。

    5、建设手机调度系统。

    3.1高精度的地图平台

    由于公安警力调度需要对警员分布一目了然，然而对于卫星地图一块目前哪怕采用高精度的卫星地图也无法实现精细到城镇乡镇的各街小巷的地步，对查看警员位置比较麻烦，所以我们需要另外配置地图，我们提供以下两种方案：

    1）通过购置或制作一个遥控飞行器，在飞行器上安置相机，在地面上操控飞行器飞行与相机自动拍摄的形式保证对主要城镇的高清晰度。

    2）由当地公安局自行向国家测绘局要取城建规划图，再由我们来制作，如图5所示。规划图比卫星地图效果更佳，成本也更低。3.2快捷有效的警力调度系统

    3.2.1警员位置分布一目了然

    巡逻警员携带巡管通终端，通过系统平台可以实时查看外出在岗的民警位置，所在分布位置一目了然。值班室在接到报警后，就可以在平台中查看案发地点，并找出离报警处最近民警，并通过平台，直接将调度指令发送到民警的手持终端。

    值班室发送调度指令后，民警的手持终端会在2秒之内收到此调度信息，并可按指令去执行命令。这就有助于领导实行“就近出警”的办事方针。

    3.2.2现场情况及时反映

    遇到突发事件时，民警可以在发现问题的同时还可以用终端拍摄照片或视频，拍摄的照片（视频）通过GPRS/3G网络快速上传到平台上，图片（视频）内嵌地理信息及相应的照片描述，让决策者能在“第一时间”了解到“第一现场的状况”，以利快速做出处理方法。

    结合视频监控摄像头拍摄的录像资料，弥补摄像头未能监控到的盲区，为事后调查时提供强有力的证据。

    3.2.3加强责任区巡逻，确保区域安全

    结合实际情况，可以根据点、线、面来合理规划民警的责任区，一旦出了自己的责任区终端将会发出警报提醒该民警回到自己的区域内。

    3.2.4统计巡查密度的分布情况，确保巡逻无死角

    将整个地区分布成若干个区域，统计出当前区域内的巡逻点的个数，并按照区域内的巡逻点个数来划分该区域的巡逻密度，以不同颜色来代表巡逻密度。公安局可对巡逻密度的分布情况重新制定县内的巡逻计划，以保障区域内人员的安全，如图11所示。可动态安所有班组、某班及某个人生成某一段时期的巡查密度，以方便领导查漏补缺以达到“巡逻无死角，安全更到位”的目的。

    3.3手机调度指挥

    在领导外出、开会等情况下，可通过手机查看人员位置、就地GPRS对讲、发送调度指令、直接拨通警员电话等手段进行远程指挥。

    3.3.1手机查看事发地及警员位置

    当需要领导进行指挥时，直接打开手机地图，输入事发地点后，从服务器上获取周边警员位置，并在地图上标注出来。

    3.5.2就地GPRS对讲

    如果需要语音调度，可以通过GPRS网络，将调度指令传到对讲机无线网络，并将指示内容传达到全网对讲机。

    3.5.3内部短信发送

    领导在得知情况后，根据警员分布情况，直接通过手机发送指令到手机框内警员的终端上，收到指令的警员可按照指示去执行命令。

    3.5.4电话直通

    在需要与警员电话沟通时，可直接选中该警员，并按下“呼叫指挥”按钮直接接通其终端，与该警员进行通话，下达指令。

    目前，GPS警务巡查督查系统已经在余江公安局上线。