中国人民公安大学代表团赴巴西、古巴考察侧记
为全面了解世界各国警务改革的发展趋势,积极吸取其他国家警察教育培训工作的有益经验,扎实推进学校的教育教学改革,应巴西联邦共和国司法部和古巴共和国内务部的邀请,2009年3月30日至4月8日,校党委副书记、政委程胜军和校长助理汪勇率领由组织人事处、党委宣传部、科研处和外事办公室等有关单位负责同志组成的中国人民公安大学代表团一行6人赴巴西和古巴,进行了为期10天的工作考察。
友谊之行:感受两国警界同仁的友好情谊
全面、深入地了解两国警察教育训练工作,是代表团的首要任务。在巴西司法部官员和古巴内务部官员的陪同下,代表团分别考察了两国最有代表性的警察教育培训机构巴西国家警察学院和古巴警察学院。
巴西国家警察学院位于巴西首都巴西利亚,是一所以在职培训为主的警察院校,主要为新招录的联邦警察提供初任培训和为联邦及州警察机构的在职警官提供短期有针对性的专业培训。坐落于古巴首都哈瓦那的古巴警察学院隶属于古巴国家革命警察总局,是古巴规模最大的警察培训机构,学历教育与在职培训并重,为古巴警界培养了大批各个层次的警务人才。访问期间,代表团分别就警察院校的办学指导思想、人才培养模式、课程体系、教学内容、实践教学、警务技能训练、警察科学研究等问题,与两校的有关负责人进行了坦诚而深入的座谈交流,对两校的校园环境、教学设施、训练场馆、后勤保障等硬件系统进行了实地考察,重点参观了展览馆、图书馆、教室、实验室、训练馆、学生宿舍、食堂等校内的主要设施,并深入教室观摩了现场教学。
代表团所到之处无不感受到两国人民对中国的友好情谊。在巴西,当国家警察学院同行们了解到我校具有完备的研究生教育体系时,立刻表示希望与我校进一步开展深度合作,为他们刚刚起步的研究生教育提供帮助和借鉴。在古巴警察学院,代表团深切感受到古巴人民兄弟般的情意。警察学院校门外的道路两旁几百名学生夹道欢迎,全校师生员工参加了隆重的欢迎仪式,校长亲自陪同参观校园,在热烈友好的气氛中双方签署了《谅解备忘录》。
收获之旅:领略高度职业化的教育培训模式
从总体上说,我国公安教育从教育规模、教育层次等诸多方面都比上述两个国家的警察教育具备明显的优势,但这并不妨碍我们认真研究、积极借鉴他们在实施警察教育训练中的先进、合理的成分,以进一步完善我国公安教育训练制度。
(一)以需求为导向的人才培养定位。以需求为导向,明确不同层次、不同岗位警务人员的培养规格是提高警务人员培养的针对性和办学效益的重要前提。为此,巴西警察机构制定了不同层级和不同岗位的人才规格要求及教育训练制度,无论是初任培训还是晋升培训,学院教务部门都会根据每一类岗位的需求规格制定“量体裁衣”式的培训方案。古巴警察学院则把学生的培训计划确定为“基础+选修”模式,规定学生在修完75%的必修基础课程前提下,方可根据自己未来的发展取向选择25%的选修课程,既保证了学生应具备的基础知识和基本技能,同时也为毕业后快速进入工作角色打 下一定的基础。
(二)以实战为支撑的培养教育模式。教学内容贴近实战、实践环节与实战紧密结合、教师队伍来自实战部门是两地警察院校的共同特征。巴西国家警察学院在教学内容设计上将警察工作计划制定、逮捕、监视、驾驶船舶等警察实务技能作为培训的核心内容,明确规定培训教学时数的三分之一作为到实战部门实习时间,教师全部从涵盖全部联邦警察的教官人才库中选聘。古巴警察学院则把刑事调查、毒品犯罪调查、刑事技术、少年管制等作为核心课程,并实行学生每周一天到实战部门了解、观察的制度,同时教官全部来自实战部门,有效避免了理论与实际、课堂教学与警务实战相脱节。
(三)以强化价值观为核心的校园文化建设。重视价值观树立、崇尚英雄主义是古巴警察学院营造校园文化的突出特点。警察学院明确提出了学院的价值体系是“尊严、爱国、正直、团结、责任心、人道主义、勤劳、诚实、公正、勇敢、忠诚”,在学院的宣传长廊、图书馆等地展示民族英雄、革命导师、警察英烈的事迹和画像,使广大学员在每日每时都能受到正确的价值观教育。巴西国家警察学院则专门建立了警察博物馆,不仅展出了巴西警察在各个历史时期的实物和照片,还把对警察事业做出过重大贡献的历史人物和警界精英的照片挂于墙上,由此激发广大学员的荣誉感和自豪感。
(四)以高层次人才培养为目标的发展追求。作为所在国家办学层次最高的警察学院,这两所院校在各自国家为培养大批合格警察做出了显著的贡献。但他们并未满足现有的办学成绩,都把如何向更高层次迈进作为今后的发展追求。巴西国家警察学院将积极探索更高层次的警学理论的研究和教学,一个重要的突破口就是要积极研究开展研究生及以上层次的警察学位教育。古巴警察学院也将研究生以上警察学位教育作为重点发展的方向,并将国际交流作为促进警察教育发展的重要途径。
此次访问的所见所闻,使我们深切感受到中国作为世界经济大国和政治大国的国际地位正在得到世界各国的广泛认同,作为一名中国人的自豪感油然而生。同时,也进一步增强了我们深化教育教学改革、构建大教育大培训工作格局的责任感和紧迫感,进一步增强了我们创建世界一流警察大学的使命感和自信心。
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