我对公安教育培训工作的一点看法
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我是河南省桐柏县公安局的一名民警，2000年的一天深夜，我出差来到信阳地区信阳县明港镇刑警中队，看到那里的繁忙景象，我深有感触。经过了解得知他们的工作量是我们县相同级别的刑警中队的十倍，当时就想，假如让我在这里工作一年该多好啊。 我作为桐柏县公安局山区派出所里的一名民警，能够在相邻的明港镇的刑警中队干一年，要比在原单位干十年接触的案事件的数量、种类要多，可以多了解十倍的犯罪活动，可以多增长十倍的社会阅历和经验。 明港镇与我县相邻地区，是两地市公安辖区的边缘结合部，是比较典型的农村与城市的过度地带，京广铁路、107国道经过这里，经济较我县发达，许多犯罪活动首先出现在这里然后向周围农村扩散。相对我县而言是个犯罪活动的高压地带。是我县通往沿海地带的咽喉，我县的许多犯罪分子往往把这里当作逃亡地或流窜外地的跳板。如果熟悉了明港镇的公安工作，就可以在打击我县犯罪活动中保持一个提前量，作到魔高一尺道高一丈。 还是常言说得好，他山之石可以攻玉。最近几年，我县的政府部门安排在职人员轮流到经济发达地区打工，让他们开阔视野，更新观念，提高实际工作能力。 我们年轻的民警，也应该适当地走出县门，到经济发达地区工作见习，或者干脆暂时脱离公安工作，外出打工一年半载。民警首先是公务员，要求政府公务员做到的事情，民警更应该做到，对其他公务员有益的活动对民警肯定也有益处。 社会经验的积累对培养一名民警尤其是侦查员至关重要，这是地球人都知道的道理。大部分年轻的民警跨出学校大门没有几年，他们在教室内没有积累到多少社会经验，如果又象我一样，在类似桐柏县公安局的一个山区派出所里一干就是七、八年，那么他的阅历和经验将少得可怜，各种能力也要大打折扣，他在深夜看到明港镇刑警中队的繁忙景象时，肯定也会象我一样感慨一番。毫无疑问，到发达地区打工，可以增加阅历积累经验，甚至可以磨练出稳定的情绪和坚强的意志。仅仅是换位思考而没有换位生存的经历，很难养成一名民警的恢弘的气度和坦诚、成熟、能体谅别人、能支持别人的人格。这稳定的情绪和坚强的意志、这气度和人格是一个合格侦查员所必不可少的。 培养一名合格的侦查员要比培养一名合格的医生更难，而刑事侦查工作又是我们公安工作的重头戏。一个医学院的学生五年本科毕业之后，都应该到相当规模的大医院做五年的住院医师，然后才能到社会上做主治医师，独立行医。在住院医师规范化培训方面，许多大的医疗机构都有相当完善的制度。住院医师每年应达到什么水平，在老师的带领下每年诊治多少病人，医院有明确的要求，有具体的监督措施，有相应的考核程序。经过这样系统的住院医师制度培养出来的医生，一般都能具备扎实的基本功和临床工作能力。 一进入公安机关的年轻民警，想当侦查员就比做主治医师容易的多了，许多人两年警校毕业就堂而皇之地当起侦探办起案来。其执法水平、办案质量肯定不会太高。公安机关也应该借鉴住院医师制度。凡是新入警人员，不论是什么学院毕业的或是其他行业调入的，都应该有三到五年的集中实习期，而不是象现在这样象征性地把参加工作的第一年当作实习。在集中实习期内，要有一整套系统的、类似住院医师制度的教育培训制度。统一组织他们到有条件的至少是市一级的公安实战单位工作，并安排每一个人都能拜一位经验丰富、德才兼备的老民警为师傅，在师傅的带领下，在严格的系统的制度下，从事日常办案工作，保证他们每年能办一定数量的各类案件，每年都能按要求达到一个新水平。让老师傅在实际工作中手把手地教徒弟，徒弟在老师傅的呵护下经风雨见世面。老民警的人品和经验并不是都总结在书本上了，必须让他们在实际工作中言传身教来发扬光大。应该在公安系统大力推广这种师傅带徒弟的教育培训模式。 一间教室，几十张课桌，一人讲课，几十人听课的纸上谈兵是我们公安教育培训的主要模式。这是一种十分僵化的培训模式，可以说是千篇一律枯燥无味。许多青年民警都是这样在教室中从小学泡到大学，一直泡到几乎每年都要参加的各类教育培训班中。这样的纸上谈兵耗费着大量的财力，我们桐柏县是一个经济落后的内地小县，四十万人口，警力三百，每年要支付民警外出培训费用在百万元以上。全国公安系统每年有多少个各类培训班？恐怕多如牛毛，每年要花多少纳税人的钱？恐怕也是个天文数字。这样的纸上谈兵效果如何，大家有目共睹，“不要把公安队伍的素质估计得过高”已成为当今社会各界的共识。这样的纸上谈兵只是重视了理论知识的灌输，并不能有效地提高基层民警的实际工作能力，常常滞后于也在与时俱进的各类犯罪活动。一些培训班甚至流于形式，举办的目的只是为了创收。 师傅带徒弟的教育培训方式几乎不用投入培训资金，就象民间工匠授徒，做工与教育培训融合在一起，能够最大限度地节省劳动力。以这种方式组成的实战单位，警力配置合理，能充分整合公安机关内部警力资源，把老差骨与楞头清巧妙地结合，在工作中实现优势互补，形成整体合力，能有效地避免内耗。让基层民警也异地交流一段时间，能有效避免办人情案、关系案。每一个相我这样的偏僻派出所里的青年民警都会想象得到：走进市区大机关里办几年案，那将是他一生中最激动人心的岁月，他甚至会因此而换一种活法,他的收获远比让我去明港镇刑警中队干一年要大得多。 |
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