既要在危急时刻敢于拔枪精准射击，又要在盘查审问时察言观色循循善诱———作为维护城市安全的公安民警，必须具备“复合型”素质。

　　上海公安系统突破性从社会应届大专以上毕业生中招收学员，再进行一年半的公安专业教育，使之成为具有专业知识和警务技能的人才。同时招纳文职人员，让更多警力下沉一线。

　　昨天在本市召开的全国公安厅局政治部主任座谈会上，“上海模式”成为大家议论的热点。

　　4100余名学员无一退出

　　上海公安高等专科学校目前已毕业五届共4100余名学员，入警率达100％。副校长许敏透露：“4100多名毕业生至今无一人辞职跳槽。”上海率先实施的第二专科教育开辟了一条“社会培养打基础、公安挑选再加工”的警务人才培养新路。去年该校第二专科学员来自全国近百所高校，所学专业达170多个。在多样化专业背景基础上，该校再强化公安专业教育，为培养复合型警务人才奠定基础。

　　上海大学开展的跟踪调研显示：和公安院校传统办学模式培养的毕业生相比，第二专科毕业生入警后“用得上、下得去、留得住、干得好”。

　　记者了解到，在上海公安高等专科学校第二专科教育模式成功经验的基础上，今年公安院校招录培养体制改革试点范围将扩大到全国，规模将达到3万人。

　　教育训练由理论到实战

　　警务人才不仅要会“说”，更要会“做”。

　　上海公安中赫赫有名的“洋教头”石子坚的教学模式曾被很多人不理解，如今却成为热点话题。作为上海“东方学者”之一，这位曾在美国担任过特警的神枪手，曾协助破获震惊美国的“华盛顿连环狙击手枪杀案”。初来乍到，他就在射击课上规定：“一弹脱靶，做20个俯卧撑”。石教官一番调教，学员不再视体能训练为畏途，反而十分乐意接受这样的“惩罚”，最终枪法和体能都有了提高。

　　上海市公安局青浦分局朱家角派出所所长唐建军说：“现在输送到派出所的第二专科毕业生，适应基层实战很快，能派用场！”

　　文职制度释出一线警力

　　警力紧缺，是国内不少大中型城市面对的共同难题。为解决这一难题，上海警方探索“文职制度”，最大程度将警力释放到一线。

　　2003年，上海公安开始探索文职制度改革。文职人员上岗后，原来的在岗民警严格按照1∶1标准置换。目前，上海警方已有1627名民警全部转岗至基层一线执法岗位。

　　公安业务基础信息数据库的建设，在文职人员上岗后也取得了前所未有的进展。3年多来，警方共建设刑事侦查数据库百万余份，协助破案5600余件，抓获犯罪嫌疑人4300余人，串并案件400余起。