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警察课堂

英国专家反思战后安全宣传 称暴力数量超出预期

来源:中国网 作者:佚名 发布时间:2010-05-17 08:16:27 浏览次数: 【字体:

 

强大和复杂的战后暴力超出预期。如果未经检查处理,多变的暴力能潜在地打翻易碎的社会,回到许多发展中国家和安全专家恐惧的那场战争。列如常规安全促进活动通常是先防止事件发生,包括裁军、复员和重新结合其他区安全的改革形式。与此同时,一系列广泛的少认可的例子安全宣传活动正在出现偏离,比如 CCR和 DDR和苏维埃社会主义共和国。调解从业人员已取得了一系列令人振奋的创新和试验的活动,旨在减轻战后暴力风险和症状,其措施包括临时稳定措施和第二代安全促进干预措施。借鉴原始证据,本文认为战后的暴力行为有可能在性质和促进效力安全在表面上形成一些关键的决定因素。然后,安全促进做法发生之前的类型问题,期间和之后更传统的干预措施,如DDR和苏维埃社会主义共和国。两者合计,鉴定替代办法,安全促进意味着挑战新的研究议程的增长领域的安全与发展。

介绍

目前安全和发展部门正在处理的问题,是使野生、脆弱和战争蹂躏如何得到稳定。一起加强法治,能够妥善的治理和民主选举,多边贸易国和双边捐助者经常促进传统的安全推广活动,以缓解从战争过渡走向和平。一些活动例如,裁军,遣散活动,解除武装,复员和重返社会和其他形式的安全部门改革(苏维埃社会主义共和国)特别是军备控制,排雷行动和过渡时期司法是现在熟悉支柱战后恢复和重建的大厦。他们被很多专家认为是中央增进状态稳定性和推进和平建设项目更重要,不幸的是,关注越来越多,这些干预措施是在最好的低于期望和在某些情况下这样做弊大于利。不同的意学者,但是,然而他们的缺点可归因于外部因素(例如在战后的成熟设置)的或常规安全机制的内在弱点。一个关键的文学新兴的问题,野心和和平与企业状态建设,社会科学家正在积极审讯其基准,和成功的指标以及真正的和平利益,协定和维持和平防止和平返回战争。发展和安全从业者正在采用更重要角度看,在某些情况下,具有挑战性的基本假设,基础脆弱的国家和企业建设的模式。其他一些国家的质疑其实是最合适的参照设计安全促进干预措施,并敦促更多的集中在脆弱的城市,而非周围的城镇。这些语义辩论是立即产生后果的政策和做法。

战后暴力的原因正在经历一个关键重新评估。社会科学工作者和流行病学家是如何记录战后暴力杂散的空间,时间和人口动态的。然而,他们发现,战后的暴力往往发生变异,并假定新的特点,政治掠夺和社区层面的可能相辅相成。战争结束后努力促进安全与稳定,包括引进和平协议维持和平部队,DDR和苏维埃社会主义共和国是自己无法统治战后暴力行为的。此外,一些安全专家担心,嫁接对这种干预从表面上可以掩盖重要复杂的下文。现在人们普遍认为,过早和公式化诉诸传统安全干预措施没有足够的占当地背景因素可能会弊大于利。

更乐观的是越来越多的学者正在确定如果安全宣传的机会,以提高实践更加有效,他们认为,干预必须的基础上制定一个健全的分析内容形成的决定因素是战后暴力刚开始的时候。文章紧扣主题并提出宏观的范围和微观的决策,应当仔细分析微观因素众任何类型的安全推广活动。它更彻底描述了在新兴安全推广的实践来自外因,包括东道国的胚胎临时干预和稳定的第二代安全宣传,活动旨在预防和减少武装暴力以后的战争。虽然新生的和未经考验的,许多这些举措代表了新的视野和稳定特派团,这些提供了一个逐步发展议程和安全部门。

常规安全推广

传统安全推广活动,如DDR和苏维埃社会主义共和国被认为是当代和平的支持和恢复的一个必要条件。八十年代以前,解除武装和复员计划和某些努力扩大'法治'的构想和执行安全的机构,所形成的地缘政治需要冷战合作。具体来说,在某些情况下,复员经常专门针对前士兵。解放或游击运动,特别经常指示以独占方式在前士兵和一些例解放或游击作为运动。

多边和双边参与支持和平行动的扩大,20世纪80年代末,第一联合国制裁的DDR行动发起在非洲南部,在上世纪90年代更多的任务在中美洲和巴尔干地区起飞。此外,同时,努力加强安全部门的人悄悄地推行政府间安排。这些活动往往是主要限于军事支持和提供的离散技术援助。在九十年代中期,‘新国防外交’多边和双边机构,北大西洋条约组织 (北约) 和安全组织和合作在欧洲 (欧安) 组织开始推动民主民事军事中的关系。与进入其他组织者,如欧洲联盟(欧盟),以非军事人员的安全部门为目标,如警察,边防人员和司法机构。民警(民警)的组成部分重视联合国支持和平行动的出现,并日益受到法治和司法改革的重视。20世纪90年代以来,DDR和苏维埃社会主义共和国的干预推出了日益增多的战后环境和承担了扩大范围的目标。战争复发,减少军事开支,并再次声称该国的垄断合法手段胁迫以达到目标,包括收缴和销毁武器,终止破坏者,打破指挥和控制的派别和促进可持续发展。至于苏维埃社会主义共和国,干预的重点不仅是提高和结构调整提供服务和军事实体,而且还确保民主管理和民主问责制,在整个安全部门,加强法治,提高采购工作的透明度和预算编制,提供培训警察使用武力和人力权利,以及投资于社区警务的有关民间机构。不可或缺的和平和国家建设, DDR和苏维埃社会主义共和国行动很快开始成倍的扩大范围和数量(见图1 ) 。

图1 分布复员方案:1989至2008年。来源: Muggah(2009年)

越来越多的联合国机构和发展。组织开始承担更积极的作用在这些类别的受益者!很快延伸到一个狭窄的关注前战斗人员和军事人员,警察和司法官员考虑到'弱势群体(如家属,妇女,儿童,体弱者)和过去的士兵可能被退还。传统安全促进很快反映了更广泛的进程的体制转变。

20世纪90年代末,作为拥有更全面和综合的办法抓住安全宣传活动与其他专题的优先次序,从而减少贫困和对粮食安全进行良好治理。很快变成了规范的努力和人员职业 DDR和SSR并确保它充分反映安全与发展的优先次序。虽然每个是由单独的政策和知识社区,如果是前者,最近的倡议包括解除武装,复员和重返社会标准(IDDRS)(联合国妇女协会2006年)。2004年至2006年,一个联合国工作组,IDDRS制定了一个标准和程序。另一个标准制定工作,旨在提炼经验和良好做法是从DDR的斯德哥尔摩倡议。关于解除武装,复员和重返社会(SIDDR)。关键摆脱这些演习,包括政治动态的DDR在和平谈判中的作用和影响因素,并为中心的地方拥有的设计提出相关方案。对于苏维埃社会主义共和国,捐助者和决策者符合组织,经济合作与发展组织(OECD)制定了安全手册制度改革(经合组织2007年)。旨在鼓励更多的人参与,从发展机构在公安系统的交付,迅速承担指导黄金标准对未来的干预,评估,设计,支持,监测和评价。甚至某些政府的传统上提防安全的多边接近推广,包括在的美国支持教义转移发出的关键方药,手册。而在标准和中的指导,IDDRS和该手册可能井提高连贯和中的集成长远来说茫茫大部分的持续措施尚未从这些受益最佳实践!实际上,作为阿富汗的海地,大科特迪瓦苏丹和其他人充分显示,有许多DDR和相关的SSR。

虽然采用的标准和指导,并在手册很可能会加强协调和长期的融合,绝大多数正在进行的倡议尚未受益于这些最佳做法。事实上,随着阿富汗,海地,科特迪瓦,苏丹和其他的案件充分表明,许多社会和有关安保部门改革的干预只是未能升空。

传统安全促进干预经常困惑一系列因素在战后的设置。一方面,他们通常面对的阻力很大,也就是说,各国政府,交战各缔约方,精英和国际机构,其中一些人可以大力投资垄断某些暴力岸上行动赞助网络形式。另一方面,一系列地方权力和民间社会行动者促进企业的安全影响是必然的。在很大程度上这些机构投资有自己的好处,暴力(或和平)和战后的经济将形成自己的准备,以促进合法的安全问题。

促进合法的安全,这类干预措施建立是从根本上通过国家的垄断,合法强制,政治的手段和电力共享,特别是在新兴的安全部门一定驻留的核心企业。安全推广的决定因素,通过为战后选项的思维中安全推广,是很有用重新思考成型战后的因素暴力。我们区分在战后的不安全感条件状态的宏观及微观决定因素。众所周知向决策者和从业人员,DDR和苏维埃社会主义共和国的干预也同样条件之间的竞争和战略之间的多边和双边捐助者谁可关注地缘政治和部门的具体利益。由于这种干预是根本有关(重新)建立国家垄断的合法胁迫的手段,政治和权力分享尤其是在新兴的安全部门的核心企业。

促进安全的决定因素

在思想上,通过选择战后安全的宣传,它是有用的重新塑造战后暴力的因素。我们区分战后国家不安全条件的宏观和微观层面的决定因素。宏观因素包括,战争的性质和战后环境的配置,和平进程及能力,并达到国家的政府,特别是在服务规定。微观层面的因素在这里指的是吸收能力受影响的社区,尤其是在生计权利和财产权利的性质,武装集团和战斗员的凝聚力和动机;并及时和适当的发出的安全宣传过程中的具体权利(见图2)。设计和执行干预措施,其中许多宏观和微观层面的决定因素是没有充分考虑到决策者和从业人员。

图2 类型学的宏观和微观因素

宏观层面的决定因素

无论是一个国家或社会产生的内部战争,战争的独立,跨边界战争或一个国家普遍的集体暴力问题从根本上塑造的安全参数规定。都有不同的武装冲突类型,无论是跨边界的内部和长期或短期,意识形态,身份和或环境,都还具有不同的根本原因,比如风险因素以及利益驱动的性质,将不可避免地武装冲突形成了一级的信任和信心,特别是交战各方条款战后的分配。例如,在武装思想冲突,如在尼泊尔的毛派,政治,人口和领土控制的关键目标问题。在这种情况下,常规裁军将是一个难题。相反,存储和管理武器中;专业化的毛派军队在筹备一体化和民主化的国家尼泊尔军队(重新分配权力的安全部门)的更为合理。和平进程以及随之而来的参数和筹资机制配套的适宜性和性质具体的安全促进选项。因此,以何种方式终止武装冲突(不论是否实行,通过谈判或调解的第三方)是一个关键因素调节的意愿,各种当事人订立的集体行动。只要有明确的目标,某些内容的安全部门的改革可以暂时推迟。至于将详细讨论一体化,可以先就苏维埃社会主义共和国和DDR的情况分析,就是在柬埔寨吸收红色高棉,和其他较小的派系部队。在菲律宾,许多摩洛民族解放阵线战士融入菲律宾武装部队,1996年后完成和平协议,后来被部署在综合单位前线对摩洛伊斯兰解放阵线。

施政能力,是实现提供和国家的其他因素的影响,是中央对分配的安全性。安全和司法规定在理论上的公共物品,即使经常私下管理。合法性赋予政府及其安全仪器,因此经常衡量它们在何种程度上可以供应真正的和感受到的(国家和人力资源)的安全。在许多后战争环境中,没有公开管理的安全性可能会导致创造局限和联合国管辖的空间。信用差距出现在国家无法提供最低限度的(公共)安全返回家园的战斗人员和社区,或虽然改组军队和警察机构。即便如此,应该回顾在许多环境中,国家没有历史,透明或均匀地提供安全和正义在其整个领土和人民不得期望也不需求提高服务质量。

微观层面的决定因素

面临的另一个挑战传统安全推广活动,例如复员涉及确保其可持续性。对于复员,重返社会往往是重点狭隘的技能和需求的个人和他们的直系亲属家属。更多关注的是专门用于此类型的时机和适当的基本权利,而不是劳动力的吸收能力的地方,以便使其重返社会。然而,经济基础和市场机会提供具体战后情况下可能发挥更具有决定性的作用。形成DDR和苏维埃社会主义共和国,总的来说是积极的成果,埃塞俄比亚县复员和重返社会方案( 2001-2003年)形成的而不是由个别施舍甚至职业培训,而是通过的吸收能力返回的地区。虽然气候干旱等因素的歪曲生产和本地市场,大多数地方经济并没有破坏的跨界与厄立特里亚的战争已经局限于此。这一主张相反,国家和次国家经济南部苏丹,安哥拉,利比里亚和塞拉利昂的所有破坏几十年的战争和吸收能力的紧张和枯竭。

另一个微观影响因素的潜力,在于促进安全涉及到社会和文化特点和动机受影响的社区,前武装团伙和以往暴力企业家。例如,性质和广度,在社会资本特别是社会和人力资本水平,很大程度的社会凝聚力和高级指挥官及官兵,都是非常重要的安全促进的执行和结果等因素形成的设计。在阿富汗,亚齐和东帝汶,复员进行了有益的方式:它明确要求重塑理性,技术和做法的武装组织暴力。但是,在每一个设置,常规安全促进形形色色的利益被忽视的武装团体和受体社区和许多收益迅速蒸发。

另外一个微观层面的决定因素是战后暴力行为涉及到应享权利的一部分安全促进行动。倡议者DDR,例如,往往不自觉地承担了一些存在的偏见,提供奖励和分配的援助。投入往往深刻,并提供给个人,而不是群体或社区,在无意中产生的紧张局势让三十三企业家被认为是暴力!在许多情况下,权利承担!农村偏见与推进恢复理想牧歌农业的存在有关。这些方案可能无法考虑到流离失所和洄游形态前战斗人员,其中有许多人可能来自或居住在城市。这种可预测性的待遇至少是一样重要数量的援助。凡投入承诺但未交付的当时,他们可以促进道德风险。当承诺援助现实中并不一致或常规的方式,与社会条件,家庭和个人也可以恶化。培训和其他投入提供的事实后,个人可有没有什么动力继续,当然没有重要的投资手段。

战后促进安全

随着业务发展,南斯拉夫和索马里稳定特派团的干预,在阿富汗和伊拉克都强调加入的军事和文职人员的活动价值。在这种情况背景下,安全促进干预措施也已转化和适应作为从业人员设法减少不一致和有竞争力的摩擦,而且还因为他们明确认识到如何使DDR和苏维埃社会主义共和国进程对自己脆弱的装备,以减少战后不安全因素。传统的DDR和苏维埃社会主义共和国的行动更注重狭隘稳定和文职人员问责制的代理人和暴力手段正在补充新的临时稳定干预和第二代安全宣传活动。

这种进化与适应是提示试验和务实。有证据表明,越来越多一些安全和发展的行动者,他们的登记和应对风险的实地一个过程更不祥的的证券化发展!(经合组织2008a);伊斯特里2008年,杜菲尔德2001年)。连同主流战后苏维埃社会主义共和国的活动,例如扫雷,真相与和解的干预和国际刑事法庭,干预寻求促进安全和保障蓬勃发展。在某些情况下,安全推广活动仅限一次战区适用于表面非战争环境。虽然证据成立,但这些新做法仍然比较薄,但不贫乏于其他传统的安全推广活动,这些干预可能补充和加强传统的战略。至少,这些安全宣传活动,许多人长期进行扩展的选择,以防止和减少武装暴力(见图3)。

图3 类型的安全宣传活动

临时稳定

许多谈判达成的和平协定崩溃在五年内(贝尔2006年)是有很多原因的。在许多情况下,回归发生的原因条件尚不成熟,战后为立即执行常规裁军和复员,关键的安全部门改革或重新融入社会和经济的前战斗人员。他们匆忙宣布和平,促进出口。调解和谈判各方可能会放弃详细规划和方案编制工作所需的时间和顺序。细分临时稳定措施,伴随传统安全仪促进。另外,这种干预可能由于甚至没有放在桌上的和平调停和谈判,各方得到强大的精英和武装团体的利益。

临时稳定措施的一部分,更广泛的过渡一体化进程,力求平衡足够的安全提供必要的发展。虽然没有什么内在的良性干预,他们可以创造和维持一个并行格局。集中过渡机制,使前战斗人员的凝聚力完好无损在军事或民事结构,创造时间和创造空间政治对话,并形成一种有利的环境,正当的社会和经济融合,以发散他们设计的方式,以避免意外建立安全真空的早期阶段战后过渡。

临时稳定措施,要有功能明确的目标和直接目标。这些是:大幅降低武装暴力;巩固和平和真正能感受到的安全;建立信心和信任和;创造时间和空间的宏观条件,更成熟的更传统的促进安全活动,如DDR和苏维埃社会主义共和国采取搁置,其中包括新一代的倡议。创造时间和空间更重要的是它可在第一次出现。在大多数情况下,重要的是继续实践交战各方之间的对话,以便建立一个常规的DDR或安保部门改革的框架,概述参数的具体干预。同样,需要时间,以便构成的官僚结构,政策和法律文书必须包括DDR和苏维埃社会主义共和国防务审查,国家安全战略,军事法律,重新融入社会委员会,退伍军人等政策,和平与司法方面的立法。

至少有五个新的类型的临时稳定措施。这些措施包括:(一)建立民事服务队伍; (二)军事或安全部门的一体化安排;(三)建立过渡安全部队;(四)对话,宣传方案和相关内部安排;(五)不同形式的过渡自主权。这些类别不一定是相互排斥的。在大多数情况下,临时稳定措施,整合内容相似的两个或两个以上的这些类别的特点。其最终目的是确保这些活动潜在的破坏者转换成在利益相关者的脆弱和政治权力分配(特别是关于安全部门),以及随之而来的详细筹备工作的管理武器和军队发生武装冲突。

民用服务团、南非服务团和科索沃保护兵团的安排是有益的说明案件。这些过渡性机构转变前军事团体到过渡时期的军民实体(如重建环境保护民用养护队伍和自然灾害预防和应对兵团),通过维护社会结构和凝聚力,以改变职能和领导(保持控制,但重塑命令)。尽管远远称不上完美,但他们迫切需要解决雇用和占领前战斗在某种形式的控制,有意义的民事活动。虽然他们必须认真加以管理,这些类型的安排允许的时间和空间所需要的政治进程和安全形势巩固和早期恢复工作产生更大的吸收劳动力的潜力,同时,经济允许个人以加强他们的生活和职业技能,因为它们轻松融入平民生活。

该战略的军事或安全部门的一体化是共同的第四十四许多社会摆脱战争。这是一个关键的临时稳定机制!军事和警察机构确保潜在的破坏者和合法军人和妇女提供了充足的生计。军事一体化的例子通过整编进程(一个过渡统一不同民兵和审查程序)中形成新的军队在民主刚果(金)中,串联整合和重新融入社会在布隆迪的方案,并整合以后复员的叛乱集团安哥拉的安盟等。变化的战略也已在许多其他战争和战后地区(如哥伦比亚,卢旺达,乌干达,菲律宾和阿富汗)的军事一体化和巩固安全在一个统一的国家安全仪器之前更有条理复员的反叛团体。

建立过渡性的安全部队是另一个临时稳定措施。它涉及的往往是迫切需要暂时稳定,合法就业的前战斗人员,并立即凝聚力(互助自助),是许多前战斗人员的需要。形成的阿富汗民兵部队(1973)汇集了各种民兵在一个分散的力量和统一薪金,打击塔利班是一个明显的例子,一个过渡的安全部队。许多这些战斗后来复员和或集成到新的国家阿富汗安全系统。当然,这种风险不参与最终将这些部队进入国家安全机构和协助他们获得可持续生计,这些总是存在和需要认真加以管理的。

其他临时安排,包括对话,宣传方案。这一类是说明了卢旺达的安全进程,通过这些前战斗人员聚集在营地商讨解决问题的会议,对话会议,叙述原因,并考虑所有权的后果,揭露相互崇拜和陈旧观念,并努力重建信任。

深度创伤的种族灭绝在1994年的春季和夏季。许多这一类的特点也可以看出在实验室实验农场的例子,农业集体乌干达在北部成立一个非政府组织:哥伦比亚联合自卫军。经济长期处于社会边缘化中,解决中途宿舍的安排受影响,不管是农业农场或新成立的非政府组织,以便能够重新推进社会化进程,调整心态和行为。

在过渡时期所寻求的影响,建立各种临时稳定机制也可允许有一定程度的自主权。主要的例子有,柬埔寨政府和高棉在柬埔寨这些计划之间的协定,县三赢政策在这种情况下,增强社会凝聚力,为地方控制的治理(包括安全)和自然资源在生活中交换了一个明确界定时间(如3年)为公众肯定效忠状态。

上面例子中的临时稳定是特别有效的,现有的指挥结构的调整(强调平民权威),控制和保持官兵的战斗凝聚力,直到条件成熟的社会和经济重返社会和军事一体化。这种方法通常扮演在三个层次:在国家一级,因为它确立了权力分享和随之而来的体制,法律和官僚的框架过渡治理;在社区一级的地方意识,过渡司法与和解机制是建立和个人层面的方式人身安全保障,机构和合法性通过过渡性就业,重新建立知识产权(资产基数),并得到生活技能训练和社会心理支持。

效力的临时稳定安排取决于仔细评估当地情况,并多亏于许多宏观和微观层面的决定因素塑造战后暴力。地面现实水平和文化发挥重要作用的干预战略,突出再次崇礼必须采取有效的和纵向的诊断和分析。当然,没有一刀切的办法来促进所有战后安全,一系列的鼓励措施和组织或机构安排是可能的(包括非政府机构,政党,农村农业企业,城市公共服务的提供,军事,警察,海关和情报服务整合)。而且,人们认识到临时安排应稳定紧密相连的总体,平和国家建设框架和有足够的经费资助,协调和监测。

第二代安全宣传

第二代安全促进办法迅速成为替代品和向DDR和苏维埃社会主义共和国,特别是在拉丁美洲。首先,在确定和减轻表面建设干预的基础上,查明的需要,增强应变能力和保护性因素在大都市和社区水平。世界银行和美洲开发银行(IADB),例如,已悄悄地支持新一代安全促进,减少家庭和社会的暴力。第二代人的做法也具有内在性,他们结合各种部门和纪律的角度来处理战后暴力的风险和结果。

由外人活动,积极筹划和应对该机构的肇事者,群体凝聚力,群体和合法性在地面上的干预。来自苏丹南部的哥伦比亚及萨尔瓦多和海地,第二代的例子包括:(一)社会安全机制;(二)计划的重点放在'有危险'的青年和团伙;(三)社会和安全的城市的活动;(四)武器的发展活动和武器奖券。这些功能的第二代安全促进干预是以何种方式补充和加强正在进行的可能传统的干预措施,如DDR和苏维埃社会主义共和国,并提供本地量身定制的解决方案。

社会安全机制,往往会出现反应,或独立的,社会活动嫁接到联合国授权的和平支援行动。凭借其邻近受影响的社区,与外地的从业人员相比,通常更敏感地方背景因素,决策者和和平谈判谁制定常规的安全软件包。社会安全机制往往以促进地区为基础的办法来保障推广,促进集体奖励,以提高遵守和利用土著权力和改革的推动者权利。如社区保障基金和暴力生产委员会提倡的联合国开发计划署(UNDP),在南部苏丹和海地市政当局可以制定明确的公共和私人保安实体,研究机构及民间社会团体。因此,社会安全机制需承担综合性和多领域的方法。他们建设的信心和合法性通过颁布受到影响。重要的是要注意到,其耐用性和目标也可能在很大程度上取决于强有力的和分散的公共和私人权力结构,机构确实可能受到严重损害或削弱旷日持久的武装冲突。

同样,社区驱动和帮派团伙有关的暴力事件在战后的中美洲国家也可以划分为第二代安全宣传。例如,干预侧重于所谓分组连接到马拉中美或巴里奥,发起了从圣萨尔瓦多(萨尔瓦多萨尔瓦多)洛杉矶(美国)社区主导的活动,如安全产业在美国或中心的方向形成。在洪都拉斯寻求加强次复原的暴力困扰的社区。具体而言,他们的目标是加强协调公共和私营部门的答复,并提供指导,加强风险教育,在贫穷和边缘社区中的国家,如尼加拉瓜,萨尔瓦多和左室危地马拉。他们提供了重要的替代品执法为基础的马诺硬脑膜办法,流行在该区域是危险的。

与此同时,更安全的社区和城市以及其他实例的第二代安全宣传。在某些情况下,城市规划师,建筑师,社会科学家和社区领袖规划城市设计的创新和有效利用的建筑环境,可以有助于减少暴力和掠夺性相关害怕伤害的机会。通过鼓励使用和所有权在公共场所的目标。战略性地利用物理障碍和安全设备,协调以及减少空间冲突。其他安全社区活动,自觉地融入改善日常的安全和保障的活动中来。

第二代干预自觉形成地方自主权和当地合法的办法把注意力放在现有的机构,而不是形成新的国家的官僚机构。他们还推进明显需求方的做法相比,军备控制在供应方面的重点传统安全宣传活动。在阿尔巴尼亚,刚果共和国,马里和利比里亚引进武器发展项目。在莫桑比克和海地县贫民窟提高武器奖券,在南非和抄网都提供了多管齐下的办法,以防止和减少武装暴力。而不是把重点放在专门的暴力工具,其重点是动机和手段塑造其滥用。至少,这种活动可以补充加强国家监管框架与民用武器所有权,武器储存管理甚至平民监督安全部门。

重要的是要总结经验教训摆脱新一代安。在所有情况下,一个基本原则是通过国际机构扩大和促进全宣传活动的作用。经分析,中央对它们的效果是本地产生的证据。而不是再现新的国家一级的机构,如委员会或联络点或依靠新一代安全宣传活动是在伪造的基础上,正式和非正式的合作与现有的(包括习惯法)国家分机构。在可能的情况下,主动控制和负责监督干预居住在当地的合作伙伴。这种主动行动是一个地方所有权的标志。虽然许多第二代倡议新生和经验,证据证明其有效性只有逐步发展,他们可能提供了一个更激进的背离传统的做法,以鼓励战后的安全。

总结反思

多边和双边捐助者正在全力查明最有效的途径,以稳定安全和减少暴力,勒克斯国家建设在战争结束后。安全促进和维持和平建设干预日常功能的DDR和其他形式的苏维埃社会主义共和国作为关键因素。设法确定经验教训和最佳做法,规范和业务标准是迅速崛起的原则。大多数的这些活动是推动通过一个国家为中心的框架,以便确保达成有效的公众安全和中和暴力企业家。尽管日益增长的这类活动,有微薄证据表明,复员和SSR产量是从战争过渡到和平有效的成果。

反复出现的一个支持者所面临的安全宣传涉及到干预当地政治和经济现实的局面。会计为主要内容的设计,执行和评价的常规安全升级已经证明令人沮丧的困难。相比之下,第二次临时新一代安全促进倡议还是成立的。根据现有的实际情况和能力,他们是故意制作从政治,经济和社会的事实和不一定提请专门的国家机构,更不用说处方和专门知识,在总部的多边和双边安全和发展机构。两者合计,他们提供自下而上的,以地区为基础的办法,安全促进了利用结合个人和集体的奖励,以提高遵守,同时利用土著权力经纪人和代理人的更改。

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