２００９年的脚步匆匆而去，回首一年，我国水上安全形势怎么样？展望今年，水上有哪些安全保障新措施？

    一年有１８３９７人获救

   中国海上搜救中心常务副主任陈爱平８日在此间举行的中国海上搜救工作新闻发布会上介绍，中国海上搜救中心及各省（区、市）海上搜救中心去年共组织、协调水上搜救行动１９６４次，协调派出救助船舶７７０８艘次，飞机３０２架次。经全力救援，有１８３９７人脱离危险，救助成功率为９６．２％。救助遇险船舶１５８８艘。

    在这些救助中，我国国家专业救助队伍的救助船舶和救助飞机承担了危艰的救助职责。中国海上搜救中心副主任、交通运输部救捞局局长宋家慧说，在眼下的严寒天气中，我国有２０００多名救助船员在茫茫大海上进行动态值班待命，遇险马上冲上去进行快速救助。

    这些成绩是在我国海上运输船舶数量持续增长，各类涉海、用海活动数量越来越多，规模越来越大的背景下取得的。

    中国海上搜救中心认真贯彻落实《交通部防抗台风等极端天气应急预案》，充分及时发送海上气象预警信息，取得了受台风影响期间中国籍运输船舶连续６年零死亡的佳绩。

　　外籍船舶中国海域获救

    中国海上搜救中心积极履行国际海上搜救公约，组织营救了一系列在我国海域遇险的外国籍船舶。

    ５月２０日９时３５分，河北远洋公司所属“河北神勇”轮从乌克兰开往山东日照途中在中沙群岛附近海域发现一救生筏，成功救起５名漂流了１３天的菲律宾渔民，并立即对获救渔民进行医疗救助。在中国海上搜救中心的组织协调下，“河北神勇”轮继续在中沙群岛附近海域搜寻失踪人员并将５名获救菲律宾渔民护送到日照港。

    ５月２５日１３时４５分，中国海运集团货轮公司所属“金沛”轮从印尼开往南京途中，航行至台湾台南县以西约２０海里处，发现台湾渔船“金旺春”失火，该船３名渔民落水。“金沛”轮船长立即应急操纵船舶实施救助。经过近一个小时的艰难救助，于１４时２０分成功救起３名落水人员并立即对其进行了医疗救助。

    受今年第２１号台风“银河”影响，１１月１日，１艘菲律宾渔船在菲律宾沿海遇险沉没，船上４名渔民爬上漂浮物等待救援。１１月５日，江苏远洋运输有限公司所属“恒顺门”轮从新加坡开往山东日照途中，在吕宋岛以西３０海里处发现漂浮物及遇险渔民。“恒顺门”轮船长立即组织前往施救。经过近２个小时的奋力救助，将４名在海上漂流长达４天的菲律宾渔民成功救起并安全移交给菲律宾海岸警备队。

　　新年的新措施

    与全国人民的期盼相比，我国水上安全管理还存在一些差距。陈爱平指出，一是应对大面积油污的处置能力比较弱；二是内河非水网地区的救助能力还较低；三是海（水）上搜救志愿者队伍未形成有效机制；四是防范碍航建筑物引发事故需要制定更有效的措施。

    陈爱平表示，“十二五”期间，海事系统将把油污应急处置能力建设作为一项重点工作。一是尽快完善各级船舶污染应急计划，督促船舶、装卸油类码头和装卸点制定完善溢油应急计划；二是积极争取地方政府的支持，积极扶持引导市场化运作的清污单位，在新建、改造和扩建码头审批征求意见阶段对防污能力进行把关，加强应急能力建设和应急设备配备；三是加强船舶污染应急反应培训和演习。

    陈爱平说，中国海上搜救中心各级搜救机构要抓紧编制并实施本地区覆盖重点水域的搜救体系建设规划，并将引进国外海上搜救志愿者队伍的管理理念，逐步建立水上搜救志愿者队伍。

    陈爱平介绍，今年还将加大碍航建筑物监管力度，并将建立健全水上应急资金保障制度。